近年来,在新时代乡村振兴战略背景下,达茂旗委坚持以“走共同富裕之路”为目标,以强化嘎查村集体与农牧户利益联结为纽带,在全市率先组织开展嘎查村党支部领办合作社工作。
22个旗级试点项目以党建引领为抓手,将闲暇的农牧民组织起来,将闲置的资金利用起来,将闲荒的资产盘活起来,推动嘎查村资源、资产、资金集约利用和产业化、规模化经营,成为集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体的“催化剂”,切实增加群众收入的“金钥匙”、壮大嘎查村集体经济的“妙锦囊”,以可持续发展的理念、务实的态度、有效的手段进一步夯实党在农村牧区执政基础,凝聚起抓党建促乡村振兴强大合力。
现开设专栏,对我旗22个旗级党支部领办合作社试点进行展播,为下一步开展该项工作,打好坚实的理论和实践基础。
达尔汗苏木位于达茂旗东部,东与乌兰察布四子王旗,南与石宝镇,西与巴音敖包苏木,北与查干哈达苏木交界,距旗政府所在地百灵庙镇45公里,是一个纯牧业苏木。苏木下辖6个嘎查,总面积2088.8平方公里,草场面积313.32万亩,户籍人口1806户3645人,常住人口524户1258人。近年来,苏木先后获得第五届“内蒙古自治区文明村镇”、民族团结示范苏木、全市平安建设示范苏木乡镇等荣誉。
达尔汗苏木农牧业资源丰富,有105万亩天然有机草场,种植业以种植玉米、紫花苜蓿、莜麦为主;养殖业主要以牛、羊、马等牲畜为主,在农牧业发展方面有悠久历史与丰富经验。达尔汗苏木成立了达茂旗达尔汗富民养殖专业合作社,探索打造可复制、可推广、可借鉴的现代畜牧养殖样板工程,点燃嘎查村级集体经济发展“新引擎”。
达茂旗达尔汗富民养殖专业合作社成立于2023年3月,以希拉哈达嘎查现有厂房、棚圈为基础,组织其他5个嘎查,建设肉牛育肥养殖项目。合作社共入股78.6万元,其中6个嘎查集体共出资60万元,55户牧民出资18.6万元,每股1000元。合作社统一购买了42头西门塔尔肉牛进行短期育肥,于4月份投产运营,12月22日召开党支部领办合作社分红大会,带动嘎查集体经济增收共9.3万元,为嘎查牧民分红2.7万元。
“火车跑的快,全靠车头带”。为寻找产业发展“新路子”,组织党支部分批先后赴山东烟台市等地观摩学习借鉴先进经验,多次组织嘎查“两委”和致富能人召开党支部领办合作社专题会议,研究发展方向,一致同意实施肉牛短期育肥。以希拉哈达嘎查现有厂房、棚圈为基础,组织各嘎查以集体经济、牧民自愿入股。
为了让合作社高效运营,苏木积极探索统一育肥、统一加工、统一销售的“三个统一”短平快养殖模式,着力在规模化、集约化、品牌化、组织化上深度发力。聚焦贯彻落实工作力度进度、合作社组织架构、制度建设和管理等问题,召开社员大会,推选理事长、监事长成员。逐步建立一套科学规范,闭环监管的党支部领办合作社管理体系。同时,对合作社财务进行统一财务管理、统一账目规范,强化对合作社财务资金的把关作用,通过全程跟进、防范风险,切实维护合作社及成员合法权益。
苏木坚持党组织在工作推动中站前沿、唱主角,把党建和产业发展相融合,把个体的牧民组织起来、把分散的资源整合起来,采取股份合作、抱团发展、规模经营方式,建立党支部与牧民利益联结机制,实现经济向好叠加政策效应,多方面因素助推收入增长。形成规模后的合作社,有效增加嘎查集体经济收入,实现项目盈利,牧民分红得利。
嘎查党支部探索实行牧民股份合作化经营新模式,有效调动牧民参与合作经营的积极性,纷纷入股合作社,实现“资源变资产、资金变股金、牧民变股东”,在嘎查集体与牧民之间形成利益共同体,进一步密切了党群关系,提升了党组织的凝聚力。
实行股份制合作经营,资金的使用必须符合全体股东的利益,并接受全体牧民股东的监督。为保证资金严格监管和合理使用,必须公开透明,所有重大事项、重大决策必须经过全体社员一致同意表决后方可试行,以保障牧民股东的利益。
必须走出去,找销路,形成肉牛养殖的良性循环。也可以适当改变往日风险大、损失高、产供销发展落后与只能进行活牛交易的模式,采取肉牛本地宰杀、产品外销的销售方式,延长产业链,提升产品附加值,确保分散的养殖户可以获得较高的收益。